Autorités politiques et haute administration : une dichotomie repensée par la NGP ?

La Nouvelle Gestion Publique (NGP) propose de redessiner la relation politicoadministrative en se fondant sur la différenciation entre conception et exécution des politiques publiques, qui est propre au modèle des “agences exécutives”. Une analyse comparée des effets de la NGP dans quatre pays européens (B,F,PB, RU) offre un éclairage contrasté sur les changements observés dans les rôles des hauts fonctionnaires et dans leur positionnement vis-à-vis du pouvoir politique. L’évolution de la relation politico-administrative dans chacun des pays est déterminée à la fois par des facteurs généraux, liés au système politique et forgés à travers l’histoire politique et administrative du pays (par exemple, la légitimité de l’État), et des facteurs spécifiques au statut, au rôle ou à la position sociale des hauts fonctionnaires (par exemple,la durée de l’engagement).