L'offre municipale de sécurité : un effet émergent des luttes électorales. Une comparaison des configurations lyonnaise, niçoise, rennaise et strasbourgeoise (1983-2001)

Ni l’évolution chiffrée de la délinquance, ni l’émission de réclamations adressées au maire, ni la production de dispositifs gouvernementaux ne suffisent à rendre compte des conditions propices à la production d’une offre municipale de sécurité. Grâce à une double comparaison dans le temps et dans l’espace, nous démontrons dans cet article comment la promotion de l’insécurité en enjeu municipal et la constitution de la sécurité en catégorie d’intervention municipale procèdent des luttes politiques. Le contenu et les modalités de l’intervention publique ne sont donc pas le produit de problèmes objectifs, d’injonctions médiatiques ou de demandes qui apparaîtraient en dehors de la compétition politique. Les affrontements politiques constituent bien plutôt le catalyseur par lequel les problèmes, les injonctions et les demandes trouvent leur origine ou du moins leur force contraignante.