Incertitude et action publique. Définition des risques, production des savoirs et cadrage des controverses

L’article vise à analyser les processus de cadrage de l’incertitude et de l’expertise légitime durant la controverse sur le gaz de schiste en France et au Québec (Canada). Il s’agit d’étudier la controverse entre 2010 et 2015 et de comprendre quels sont les mécanismes mis en œuvre pour tenter de réduire l’incertitude, quel type d’incertitude est ciblé, par quels outils, par quels acteurs et avec quels effets sur la trajectoire politique de la controverse. L’analyse développe un cadre théorique innovant faisant appel à l’analyse des politiques publiques, la sociologie de l’expertise et la sociologie de la participation publique. La comparaison de l’action publique en France et au Québec met en relief des attitudes contrastées face à un contexte similaire d’incertitude. Alors qu’en France, l’incertitude est confinée à la technique de fracturation hydraulique, au Québec, elle s’étend à de multiples domaines scientifiques. L’article défend ainsi que l’incertitude est socialement produite, politiquement cadrée et scientifiquement informée.